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溧阳市: “325”闭环管理机制推进“两个责任”落地生根
来源:溧阳市纪委监委    时间:2018-05-29 15:58:24

       2018年2月7日上午,在溧阳市委党校三楼会议室主席台,溧阳市委书记蒋峰站起身接受各镇(区)党委书记递交2018年度党风廉政建设主体责任责任状,之后,溧阳市委常委、纪委书记、监委主任毛建国接受各镇(区)纪委书记递交监督责任状。这是溧阳市委自觉担起全面从严治党主体责任的一个缩影。
       溧阳市纪委多年来持之以恒推进“两个责任”,逐步建立起以3张责任书管理、2项责任清单管控和5项责任机制管束为主体的“325”闭环机制,推动两个责任落实的常态化、制度化,有效形成履行主体责任党组织“不松手”、党组织书记“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委书记“不放手”的齐抓氛围和共管合力。
       责任清,方向明,才能更好的落实工作。溧阳市委为推动“两个责任”落实,切实将主体责任记在心里、扛在肩上,于2014年7月出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》,市纪委建立3张责任书管理机制,即签订主体责任、监督责任和领导责任3张责任书。同时要求各镇(区)党委(党工委)、市各单位党组织和各级纪检监察组织结合自身工作实际,不仅要制定统一遵守的共性清单,还需要结合岗位实际和廉政风险制定个性化责任书。每年市委常委要与市委书记签订党风廉政责任书,进一步明确市委常委班子成员在党风廉政建设中的主体责任,落实领导干部“一岗双责”。“深入分管、联系的中心(站、所)村(居、社区)开展党风廉政建设调研,听取汇报,提出意见建议。”清明节后第一天上班,溧阳市埭头镇副镇长朱伟就在笔记本上记录着,并将这个月的月度工作清单写入本月工作计划之中。
       为避免责任落实流于形式、陷入空谈,溧阳市纪委出台2项责任清单管控机制,即完善年度责任清单、月度工作(任务)工单2项清单。将全年党风廉政建设工作进行项目化,列出主体责任和监督责任清单目录,其中党委主体责任含党委领导班子集体责任、党委主要负责人责任、党委领导班子其他成员责任等3个方面累计11个类别34项。纪委监督责任包含7个类别18条细则。同时将全年工作任务进行分解细化,形成“一人一单”,每月一派单的方式,推动照单履责,对单监督。
“将责任清单化,一目了然,细化了工作责任,操作性强,有效推动‘两个责任’落实。”该市纪委书记、监委主任毛建国说到。“现在每天上班头一件事就是看电脑上有没有亮红灯。”该市教育局一位负责人深有体会,他说的“亮红灯”是该市纪委研发的“两个责任”信息化平台预警系统。
       “假如没有及时履责开展工作清单上开列的内容,平台就会自动发出红色预警。”市纪委党风政风监督室主任曹黎明说,“利用大数据构建信息化平台能全过程跟进监督,确保各单位知单履责,痕迹化管理到位。”
       该市纪委紧扣5项责任落实管束机制,即完善履责记实、汇报评议、督查反馈、考核评议和追责问责等5项制度。推行落实“两个责任”信息化平台,为两个责任的细化、监督、考评及追究构建起完整信息化链条。开展“述责述廉述德”活动,实施反向述责,由市纪委委员评议。开展党风廉政责任制考核,采取会议动员、听取汇报、述责述廉、民主测评、个别走访谈话、实地检查等方式,突出考察各部门推进“两个责任”的落实、从严从实教育管理党员干部、持续深入推进作风建设等情况,将督查内容及时反馈,并督促整改到位。针对基层腐败问题,严格实施“一案双查”,依托“两个责任”信息化平台履责记实情况,在实施过程中实现“四种形态”的转化。
       去年,根据党风廉政建设责任制相关规定,对36名领导干部、2个党组织进行了责任追究。(曹黎明 左伟)